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Falta de capacidad de gestión

El copy y paste de un plan de emergencia para afrontar El Niño con respecto al Sistema de Drenaje Pluvial de la Ciudad de Piura elaborado por el autor, y presentado a la Ministra de Vivienda, Construcción y Saneamiento, Hania Pérez de Cuellar y su asesor que resultó ser ingeniero pesquero Jonatan Ríos Morales el 10.04.2023 en conferencia virtual

Ingeniería Civil • Ed. noviembre, 2023

Se sabía desde hace 15 años de la falta de capacidad de gestión en todos los entes del Estado Peruano, especialmente en las regiones. La región Piura demuestra la mayor incapacidad de gestión en todo el país. Región y municipio sin cuadros profesionales con experiencia, y sólo aprendices han demostrado una incapacidad única a la fecha. Sin embargo, a pesar de esa incapacidad, a los responsables no les amilana nada. Al final, la necesidad de un sillón pagado, afronta todo. No se tiene sangre en la cara y se dirige con fines políticos, lo que además promueve la corrupción, y gastar por gastar. Lo que les importa, es que los ciudadanos vean obras, no importa si son mal conceptualizadas. El Niño esconderá todo lo mal que se implemente. Este es el concepto supremo de todas las autoridades. La falta de cultura en la población favorece a esta falta de institucionalidad y fomenta la mediocridad.

Las autoridades del ejecutivo no están exentas de esta situación. El 10.04.2023 a pocos días de haber sido sacudida Piura con el Yaku, se presentó en una reunión virtual que duró aproximadamente 2 horas, el plan de emergencia de drenaje pluvial y del río, del autor de éstas líneas a la ministra de Vivienda, Construcción y Saneamiento Hania Pérez de Cuellar. Participaron en la reunión: el presidente de la Cámara de Comercio de Piura: Javier Bereche Alvarez, el doctor Antonio Mabres Torelló, y otras personalidades de Piura como: Victor Garrido Lecca, Paola Feijóo y Jorge Seminario. Por el MVCS participaron asesores de la ministra, ente ellos el ingeniero Jonatan Ríos Morales. La reunión fue grabada a petición de la propia ministra.

La ministra decidió enfocarse después de media hora en lo que interesa a su sector, el manejo de las cuencas ciegas de Piura. Se expuso un plan de emergencia con vistas satelitales, modelo digital del terreno de precisión único, modelo de simulación, planos y demás información variada, que no lo tienen ni la Autoridad para La Reconstrucción con Cambios (ARCC), ni el GORE-Piura, ni el MVCS, ni ninguna otra entidad del estado. Y no lo tienen, porque no tienen los profesionales con experiencia.

El plan de emergencia consistía, aprovechando la topografía del terreno e identificadas las cuencas ciegas, aprox. 500, en modelo de simulación que coinciden con las vistas satelitales, el tendido de una red de emergencia flexible, a implementar en 8 meses, para los distritos de Piura, Castilla y 26 de Octubre:

  1. Provisión de aproximadamente 70 km de mangueras, diámetro 12”, a ser tendidas en los trazos principales en alineamiento cuadriculado, esto es perpendicular y transversal a la ciudad, en sus tres distritos, aprovechando elevaciones existentes, avenidas, las cuencas ciegas y realizando movilización de bombas móviles en tiempo real.
  2. Provisión de 20 equipos de bombeo móviles de gran potencia y capacidad tipo industrial, que permiten bombear cerca de 0,5 m3/s, a adquirir en USA, Alemania o Canadá. Cantidad estimada en base a la intensidad de la lluvia y capacidad hidráulica requerida para deprimir en tiempo real las cuencas ciegas.
  3. 17 tanques tormentas provisionales de hasta 2 m de profundidad y gran anchura con entibado adecuado, localizados en terrenos descampados, desocupados y/o áreas de la ciudad, y ubicados cercanos a las cuencas ciegas, operando conjuntamente con los 20 equipos de bombeo móviles de gran potencia y capacidad
  4. Dos estructuras de retención de baja altura H = 2 m en quebradas Pajaritos y Altos del Gallo para laminación de las aguas.
  5. Dos estaciones de bombeo fijas en el dren 13.08 cruce de río Piura y otro en el dren Sechura.
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Se le explicó a la Ministra y sus asesores, el plan de emergencia de drenaje de la ciudad y del río, además, se informó que el plan de emergencia de drenaje pluvial, era un plan para operar los próximos 5 a 10 años, hasta que se pueda implementar todo el plan maestro de drenaje pluvial de la ciudad de Piura, con infraestructura permanente y evitando convertir a la ciudad de Piura en una “coladera”. Se explicó, como opera el sistema y se explicó, que éste se planifica, realiza y ejecuta con personal con experiencia, no con novatos.

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La ministra quedó en convocar a una segunda reunión, nunca más volvió a comunicarse.

Después de 8 meses, sólo pudieron adquirir 3 de esas bombas móviles de gran capacidad a las cuales las han bautizado con el término trasvasadores, término que no existe en el mercado mundial, pero para no presentarlo como copia de una propuesta, que nadie del MVCS la hizo, se aprovechan para cuidar un sillón, cuando no disponen de experiencia similar, ni específica, pero en el Perú, sólo importa copiar y no producir nada propio.

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Quién se encargó del mini-plan del MVCS es el ingeniero pesquero Jonatan Ríos Morales. Es éste ingeniero pesquero capaz de entender las necesidades de un sistema de drenaje pluvial que lo dominan los especialistas y expertos ingenieros civiles hidráulicos, y/o sanitarios y/o de mecánica de fluidos, por supuesto que NO. Esta es lamentablemente, la triste realidad del Perú. ¿Qué hace un ingeniero pesquero en el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento?

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La ministra pudo contactarme, y se le pudo asesorar, y ella agradecer por el plan o inclusive informar, ingeniero Cesar Alvarado Ancieta, no lo puedo contratar a Ud. y su equipo por razones X, o porque no podemos, o no disponen presupuesto (tienen asesores), pero ayúdenos, pero no hizo eso, prefirió que sus asesores ingenieros, copien y plagien un plan debidamente concebido, y encima un ingeniero pesquero es el Director General del Programa Nacional de Saneamiento Urbano del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento. ¿Qué hace un ingeniero pesquero aquí? ¿Dónde está la meritocracia y capacidad de gestión? Y la Ministra Hania Pérez de Cuellar, estuvo en la inauguración del VI Congreso Nacional del Agua a inicios de Noviembre del 2023 y ella mismo habló en ese congreso, el problema de gestión en todos los niveles del estado, de los pobres términos de referencia y expedientes técnicos. Deseamos creer, que, a la ministra, le presentaron a éste ingeniero como personalidad y especialista en drenaje pluvial y no revisó su currículo vitae, que es muy amplio en gestión y maestrías tipo MBA. PMP. SCM. MGPP. PRINCE2. MANAGEMENT 3.0. PM4R como se promociona, y dispone de una gran cantidad de especializaciones, pero ninguno con la formación requerida, y eso ya es un delito, porque en la reunión grabada lo presentó así, aunque no habló nada, ni opino, pero si copió. Entonces la ministra o se equivocó o no práctica lo que habla.

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A la fecha se implementó de manera reducida lo sugerido con algunos limitados tanques tormentas y 03 bombas móviles de gran capacidad. En 8 meses se pudo haber hecho mucho más por Piura, si realmente tuvieran profesionales capacitados y con liderazgo, y no lo hicieron, prefirieron aprendices y plagiadores. La injerencia política y necesidad de asesores sin experiencia de copiar lo que no fueron capaces de crear y no agradecer crea una soberbia única. Usan lo que otra persona con colegas planificaron y lo venden como si fuera suyo.

Estoy seguro, qué éste personaje está buscando ser después de El Niño, cuando la población se olvide de las inundaciones, en ser el nuevo director del ANIN y por supuesto los TdR para nombrar a los nuevos directivos del ANIN lo permiten. De manera similar hay muchos personajes.

El Perú es un país al revés, donde los ciegos dirigen en el país de los tuertos.

Hago un llamado al Colegio de Ingenieros del Perú, al CIP – Consejo Departamental de Lima y otros del país, que no están politizados a una lucha por una ingeniería con ética y profesionalismo, y no con fines u objetivos de uno mismo y seguir fomentando la desinstitucionalización del estado.

Escrito por

Ing. Cesar Adolfo Alvarado Ancieta

  • M.Sc., Dipl.- Ing., M. Eng., Civil Engineer Scientific Researcher / Project Director / Team Leader / International Expert / Resident Construction Manager / POE Team Leader-Chairman
  • River Engineering, Flood Control, Sedimentation, River Morphology, Flood Risk Management, Water Resources, Hydrology, Hydraulics, Urban Pluvial Drainage, Seaoutlet Hydropower & Dam Engineering & Safety, Irrigation, Water Transfer, Tunnelling & Underground Powerhouse, Pumped Storage Powerplants Water Supply - Water Treatment - Sewerage - Wastewater Treatment Plant
  • Member of the German National Committee of Large Dams (DTK) & International Committee of Large Dams (ICOLD). Register 01004. Member technical committee E: Embankment Dams and P: Cemented Material Dams. Member of the Peruvian National Committee of Large Dams (COPEGP) Member of the International Association of Hydro-Environmental Engineering and Research (IAHR) Register. 54999: Committee on Fluvial Hydraulics, Hydraulic Structures & Flood Risk Management Work Group, associated member of the German Geotechnical Society (DGGT). G-WG2: Earthworks and Foundations, and G-WG3: Rock Mechanics and Tunnelling Work Group, associated member of the German Association of Water Ressources (DWA). Ass. G-WW -2.7: Scour in Hydraulic Structures: Morphodynamics. Member of the Peruvian Engineers Association - Colegio de Ingenieros del Peru (CIP) 47084.
  • Úzká 665, 250 92 Sestajovice, Prague East, REPÚBLICA CHECA Alemannenstraße 40, 01309 Striesen-Dresden, ALEMANIA
  • E-Mail: cesalv@yahoo.com

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