EDITORIAL: MARZO, 2023

Es muy dañino para el desarrollo del país, que el Estado, a través del MTC, continúe tomando decisiones incorrectas en el proceso de implementación de la infraestructura de transporte que el país necesita, sobre todo, para los megaproyectos, específicamente en estos momentos, con el desarrollo de la nueva carretera central (NCC) con características de autopista que se debe construir. En este proyecto, el MTC está prácticamente forzando a que la PMO-Francia, tome las decisiones técnicas, de manera incorrecta, tal como se explica en el artículo de la presente edición (La Au- topista Central: ¿Hacia un Nuevo Error del MTC?). Por cierto, el Consorcio de consultoras que forman la PMO-Francia, no dejan de ser empresas con fines de lucro, que lógicamente ejecutarán lo que su cliente (el MTC) les ordene; así es que, el meollo del problema está en el MTC, explicado en artículos pasados de esta revista (Enero¹ , Marzo² , Mayo³ de 2021-JColl). Por estas razones, los acuerdos gobierno a gobierno (G2G) no necesariamente vienen a ser una solución.

Son varios, los grandes errores técnicos del pasado, cometidos por el Estado, en la ejecución de megaproyectos, como:

• La carretera Interoceánica, donde se subestimaron escandalosamente, el monto de las inversiones, mientras que se sobrestimaron los beneficios, con la consecuente rentabilidad social negativa,
• La L2 del Metro de Lima, que se licitó con importantes incertidumbres en el costo, y para colmo, a suma alzada, y sin competencia, generando una oferta costosa para el país (comparada con el metro de Santiago con un suelo similar a Lima), encima, con la extremadamente lenta entrega de los terrenos expropiados necesarios, de parte del Estado, que genera el importante costo de postergar los beneficios que esta línea de Metro implica para los residentes de Lima,
• La carretera IIRSA-Norte, en que se presentó un solo postor válido en el proceso de licitación, además, basado en expedientes técnicos mediocres, lo que generó posteriores altos costos para el Estado,
• La refinería de Talara, construido para refinar el escaso petróleo pesado que tenemos en la selva, para un futuro en que el parque automotriz del mundo será basado cada vez más en motores eléctricos que de combustión fósil,
• Los contratos G2G de reconstrucción con cambios, que han cometido el grave error de no priorizar las obras de drenaje y de control de inundaciones.⁴

Puedo dar fe de lo acontecido en los tres primeros proyectos que arriba se detallan, pues fui testigo presencial de ellos. Y, por ello, puedo dar fe también que advertí a su debido tiempo de los errores que se producirían. Esta vez se está combatiendo estos errores del MTC con la NCC, de manera institucional, a través del Colegio de Ingenieros-Consejo Departamental de Lima (ver artículos⁵ y cartas⁶ ). Sin embargo, no es suficiente.

Es contraproducente que el MTC pretenda proceder de manera secreta con este proyecto de la NCC, y en general, con los megaproyectos. Lo que corresponde es exponerlo públicamente, sobre todo, ante la comunidad técnica del país. En concreto para la NCC, les reto a que el MTC-PMO-Francia debata y defienda públicamente su propuesta, y que el CIP-CD Lima haga lo mismo con su propuesta, ambos grupos, frente a frente, aunque sea, durante varios días, y ante los ingenieros de carreteras más conocidos del país, ante la prensa, y el público en general. Esto es lo más conveniente para el país, y quizás el CIP (Colegio de Ingenieros del Perú) podría actuar de árbitro.

Siento que hay mucha indolencia y desinterés en el país para defender oportunamente las buenas decisiones técnicas en los megaproyectos, por lo que insto a los lectores a difundir las noticias y mensajes concernientes con la NCC. No esperemos a que algunos años después, nos estemos lamentando con decisiones pasados, como ocurre con los megaproyectos aquí mencionados, y varios otros.

NOTAS

1. “Importancia de la calidad de los estudios en los proyectos de infraestructura de transporte” disponible en https://coovias.com/importancia-de-la-calidad-de-los-estudios-en-los-proyectos-de-infraestructura-de-transporte/
2. “Cerrando brechas en infraestructura de transporte: ¿app u obra pública?” disponible en https://coovias.com/cerrando-brechas-en-infraestructura-de-transporte-app-u-obra-publica/
3. “Megaproyectos a licitarse bajo el acuerdo gobierno a gobierno” disponible en https://coovias.com/megaproyectos-a-licitarse-bajo-el-acuerdo-gobierno-a-gobierno/
4. Ver en “Carta respuesta al señor embajador del Reino Unido Gavin Cook, a UKDT-G2G Reino Unido al artículo publicado en el comercio el 02.03.2023, Autoridad para la Reconstrucción con Cambios, Presidencia de la República del Perú” disponible en https://coovias.com/gato-por-liebre-the-piura-flood-british-watergate-incapacidad-arcc-ukdt-reino-unido-falta-institucionalidad/
5. Ver fotografías adjuntas en este artículo (diarios La Razón y El Comercio).
6. “Carta N.o 618-2022 D. CIP/CDL” disponible en https://coovias.com/digitales/2022d/ed-7/