UN PLAN URBANO PARA DEJAR DE SER PERIFERIA: EL PLAN ESTRATÉGICO DISTRITAL DE INDEPENDENCIA – 20 AÑOS DESPUÉS

Escojo algunas evidencias gráficas y hago un texto muy breve sobre este ejemplo que fue precursor.

Y cambió un distrito, dándole una herramienta necesaria para procesar bien los muchos cambios que ya se anunciaban para Lima Norte. Y donde su Alcalde entonces (Dr. Yuri Vilela) tenía un claro objetivo. Volverse el centro económico de ese desarrollo creciente.

Estaba recién en proceso la inversión del Mega Plaza. Y había muchos pedidos de cambios de uso.

Y es que Independencia era entonces la puerta norte para llegar al centro de Lima. Pero eso se vivía más como un paradero bastante caótico e intenso (el de Fiori) que como un centro generador.

Y por la Tomás Valle la conexión al aeropuerto y al Callao era también muy intensa.

Pero había, subiendo a los cerros, y separados por la topografía muchos barrios precarios, cuya conexión con esa gran dinámica de cambios de uso era casi inexistente: ciudades-dormitorio nacidas de invasiones.

De los años 70 – 71, de cuando también nació Villa El Salvador.

Entendí, como urbanista, cuando gané un concurso público, que se me pedía un gran reto, ver ese complejo escenario múltiple como oportunidad.

Dejar de ser periferia.

Pasar a ser una nueva centralidad.

Aprovechar esas interconexiones viales, no como tráfico de paso sino como un flujo vital para animar actividades.

Estaba y están allí varios cruces y ejes claves: Túpac Amaru, Panamericana Norte, Tomás Valle, Eyzaguirre…

Y grandes lotes urbanos reciclables porque eso había sido zona industrial y de almacenes en la puerta norte de Lima.

Creo que las láminas explican bien como todo eso cambió. Y sabemos que hoy está allí el centro comercial de más ventas de Lima y el Perú.

Nuestro plan urbano dio la carta de navegación necesaria.

Aunque fue seguida solamente a medidas… por ese triste estilo recurrente de nuestros políticos que quieren cambiar todo para ponerle su nombre propio a las obras, confundiéndolas con sus autorretratos.

Un buen plan urbano abre puertas y ventanas. Genera inversión privada y ordena la pública.

Debe partir de leer la ciudad, sus dinámicas, sus causas y efectos.

Y proponer proyectos catalizadores de cambio.

Esto fue lo que hicimos, resumido en imágenes y evidencias.

PLAN URBANO ESTRATÉGICO DEL DISTRITO DE INDEPENDENCIA

YA ES EL ESPACIO METROPOLITANO DE MAYOR DINAMISMO

LIMA NORTE CRECIÓ COMO UNA SUMA DESORDENADA DE INVASIONES ENTREMEZCLADA

INDEPENDENCIA SE ASEMEJA A UNA MANO CON CINCO DEDOS

NACIÓ COMO UN CONJUNTO DE 5 ASENTAMIENTOS HUMANDOS EN LAS LADERAS Y UN CENTRO INDUSTRIAL ENTRE LA CARRETERA PANAMERICANA Y LA AV. TUPAC AMARU

BARRIO – TUPAC AMARU

SE SUMA A TAHUANTINSUYO EN EL NORTE Y SE EVIDENCIA QUE LAS CALLES SE TERMINAN ADAPTANDO A LAS PENDIENTES PRONUNCIADAS

• Importantes espacios deportivos (Estadio Bailón) y sociales (cerca de paradero final) ubicados sobre el acceso principal.
• Las vías peatonales de la imagen derecha en la parte alta tiene un tratamiento interesante, mejorando las condiciones de salubridad.
• La Av. Condorcanqui tiene tratamiento de áreas verdes.
• Las viviendas ubicadas en el margen derecho del sector, cerca de la Av. Túpac Amaru, carecen de servicios básicos adecuados.

BARRIO – INDEPENDENCIA

ES EL NOMBRE DEL DISTRITO Y EN CUYO DEDO “CENTRAL” SE UBICA EL MUNICIPIO

• Este sector cuenta con escasas áreas verdes, pero una considerable cantidad de centros
  educativos.
• Las viviendas en las áreas periféricas son precarias y tienen un deficiente o nulo abastacemiento de servicios.
• Los problemas de salubridad son altos.
• No existen vías de acceso a este sector desde la Av. Túpac Amaru.

BARRIO – UNIFICADA

ES EL MÁS CERCANO AL RÍMAC Y EL CENTRO, LIMITANDO POR ÁREAS MILITARES Y UNIVERSITARIAS

• Este sector cuenta con escasas áreas verdes y considerable cantidad de centros educativos.
• Entre las avenidas 16 de Marzo, Los Ficus, existe una zona comercial dinámica con equipamiento público cercano.
• El área sur de este sector, que limita con la UNI, tiene serios problemas de salubridad a pesar de ser viviendas antiguas y consolidadas.
• Las viviendas en la parte baja de este sector, con frente a la Av. Túpac Amaru, son productivas y general una considerable dinámica comercial que compromete en orden vial y la seguridad en la avenida. Esta dinámica se extiende hasta el Municipio del sector ermitaño.

ZONA INDUSTRIAL

LA ANTIGUA / ACTUAL ZONA INDUSTRIAL, SE EXPLICA POR HABER SIDO EL BORDE NORTE DE LA METRÓPOLI PERO YA HACE MUCHO QUE ESE USO PREDOMINANTE CAMBIA

AYER – HOY:

USOS COTIDIANOS Y ESCENARIOS DE PERIFERIA YA NO LO SON, SON VÍAS QUE HACEN DE VITRINA ANTE MILLONES DE DESPLAZAMIENTOS DIARIOS

MAPEO

ANÁLISIS QUE HICIMOS CON VISITAS NOS PERMITIO MAPEAR FENÓMENOS Y DINÁMICAS ESTE MAPA IDENTIFICA ALGUNOS TEMAS CRÍTICOS

LECTURA

LAS VISITAS A CADA BARRIO DEL CONJUNTO NOS REVELÓ LAS DINÁMICAS: DEL BARRIO Y DE INTERACCIONES MAS EXTENSAS

IDENTIFICACIÓN

LA AV. TÚPAC AMARU FUNCIONA MÁS COMO UNA BARRERA, QUE COMO CONECTOR IDENTIFICAMOS LOS BLOQUEOS Y CONFLICTOS QUE IMPIDEN CONEXIONES TRANSVERSALES

HACE AÑOS OBJETAMOS EL MODELO DE “CONO”

EL MODELO DE “CONO” PERPETÚA LA MARGINALIDAD LA FOTO EVIDENCIA LA GRAN DIFERENCIA QUE LA VIALIDAD DE GRAN TRÁFICO ACENTÚA

CREAR TRANSVERSALIDADES

BUSCAMOS GENERAR MODELOS ALTERNATIVOS E INTERACTIVOS PARA GENERAR TEJIDOS QUE GENERAN EFECTOS MULTIPLICADORES Y ENCONTRAR POSIBLES ESTRATEGIAS

DEFINIR Y PROPONER PROYECTOS

DE ESTE PROCESO EMERGE UNA ESTRATEGIA URBANA QUE ASIGNA ROLES A CADA SECTOR, PARA CORREGIR INERCIAS CREAR CENTRALIDADES, FORTALECER ALGUNAS DEBILIDADES

20 AÑOS DEL SISTEMA PROPUESTO

INTEGRA AL DISTRITO INTERNAMENTE Y LOS CONECTA CON LA CIUDAD APROVECHA LAS OPORTUNIDADES Y PROPONE OTRA NORMATIVA, OTRA DINÁMICA… INTEGRA AL DISTRITO INTERNAMENTE Y LOS CONECTA CON LA CIUDAD APROVECHA LAS OPORTUNIDADES Y PROPONE OTRA NORMATIVA, OTRA DINÁMICA…

EL PLAN PROPONE PROYECTOS

EN NUESTROS DIBUJOS, SOBRE MAQUETAS VIRTUALES SEÑALAMOS DÓNDE Y QUÉ

AÚN HAY MUCHAS OPORTUNIDADES

PERO LAMENTABLEMENTE, LOS POTENCIALES GOBIERNOS MUNICIPALES A LOS QUE SE ENCARGÓ EL PLAN CONSIGUIERON MUCHO MENOS DE LO POSIBLE

QUEDAN MUCHOS PREDIOS Y OPORTUNIDADES, PARA CREAR TEJIDOS CONTINUOS, MULTIDIRECCIONALIDADES: CIUDAD VIBRANTE

PROYECTOS URBANOS

CONVERTIR LA ANTIGUA AV. INDUSTRIAL EN UN POLO DE DESARROLLO MULTIFUNCIONAL Y QUE LOS PUENTES PEATONALES ESTÉN DONDE VINCULAN BARRIOS

QUE LOS PARADEROS, LAS CANCHAS DEPORTIVAS, LAS ESCALERAS EN LOS CERROS GENERAN LA VIDA VECINAL, SENTIDO DE PRESENCIA