La región se enfrenta a una doble amenaza: la alta exposición a riesgos sísmicos y la creciente crisis climática. Ante este escenario, la infraestructura pública y privada se encuentra ante el desafío de evolucionar de la funcionalidad a la resiliencia, garantizando la continuidad de los servicios y la seguridad de las comunidades.
América Latina es una de las regiones más vulnerables del mundo a desastres naturales. Desde la vasta geografía sísmica que recorre el Pacífico hasta los eventos meteorológicos extremos intensificados por el cambio climático, su infraestructura se pone a prueba constantemente. En este contexto, hablar de “infraestructura resiliente” ha dejado de ser una aspiración técnica para convertirse en un imperativo estratégico de supervivencia y desarrollo.
Mauricio Castillo, presidente de la Comisión de Infraestructura Pública del Colegio de Ingenieros de Chile, señala que “uno de los principales desafíos está en modernizar los procesos del Estado para incorporar con mayor rapidez nuevas tecnologías, materiales y sistemas constructivos que ya han demostrado buenos resultados. Debemos cambiar la forma de evaluar las inversiones. Una obra no debería analizarse solamente por cuánto cuesta construirla, sino por cuánto cuesta y qué beneficios entrega durante toda su vida útil: construcción, operación, mantenimiento, reparaciones, capacidad para resistir desastres y adaptación al cambio climático”.
En ese mismo sentido, Castillo sostiene que la resiliencia no consiste solamente en construir obras más resistentes: “significa contar con una infraestructura capaz de anticiparse, soportar, recuperarse y adaptarse frente a terremotos, inundaciones, incendios y los efectos del cambio climático”.
Para el vicepresidente del Consejo de Políticas Públicas (CPI), Carlos Zeppelin, “el primer desafío es incorporar el riesgo climático desde la planificación y el diseño, considerando que las condiciones con las cuales construimos hace veinte o treinta años no necesariamente serán las que enfrentará esa infraestructura durante su vida útil”.
Continuando con esa línea, el vicepresidente del CPI considera fundamental “actualizar la metodología de Evaluación Social de Proyectos para incorporar explícitamente la resiliencia dentro de los parámetros con que decidimos las inversiones públicas. Hoy una obra que incorpora mayor robustez, redundancia o capacidad de recuperación puede tener un costo inicial superior, pero generar enormes beneficios cuando evita que una ruta se interrumpa, una comunidad quede aislada o una actividad productiva se paralice. Si esos beneficios no se valorizan adecuadamente, podemos terminar privilegiando soluciones aparentemente más económicas, pero más vulnerables durante su vida útil. Debemos ser capaces de valorar no sólo el costo de construir una infraestructura, sino también el costo económico y social de que esa infraestructura deje de prestar servicio”.
Infraestructura vial resiliente
Desde el Comité de Asfaltos de Chile señalan la importancia de la conectividad terrestre. En una emergencia, las carreteras son las arterias de la ayuda humanitaria y la recuperación económica.
Rodrigo Canedo, vicepresidente del Comité de Asfaltos de Chile, aborda los desafíos para desarrollar una infraestructura vial resiliente.
“El principal desafío de la resiliencia es prepararse para responder dos preguntas: ¿cuánto tiempo puede seguir prestando servicio la infraestructura y qué tan rápido puede recuperar su funcionalidad después de un evento extremo? En el caso de Chile, esto es especialmente relevante. Una interrupción vial no representa solamente un daño físico en un pavimento o una estructura; puede significar comunidades aisladas, interrupción de cadenas logísticas y pérdida de conectividad. Por eso se necesita infraestructura diseñada y gestionada bajo criterios de desempeño: mejores materiales, soluciones adaptadas a las condiciones de cada territorio, drenajes adecuados, conservación preventiva y sistemas de evaluación que permitan anticiparse al deterioro”, indica Canedo.
Para el vicepresidente del Comité de Asfaltos de Chile, hay un segundo desafío igualmente importante: acelerar la incorporación de innovación. “Puede haber tecnologías técnicamente probadas, pero si no se consigue transformarlas en especificaciones, contratos y prácticas habituales, su impacto seguirá siendo limitado”
América Latina posee la capacidad técnica y el conocimiento para liderar el diseño de infraestructura resiliente a nivel global. El desafío es articular un ecosistema donde la inversión, la regulación y la innovación técnica confluyan en una sola dirección: garantizar que nuestras ciudades y sistemas de transporte no colapsen, sino que resistan y sigan adelante frente a la adversidad.
Encuentro técnico con expertos: II Congreso Chileno del Asfalto
Sobre esta temática y mucho más se profundizará en el II Congreso Chileno del Asfalto: Innovación sobre Ruedas, que se realizará los días 18 y 19 de noviembre en el hotel Le Méridien, en Santiago. Este es el encuentro más importante de la industria del asfalto y reunirá a cerca de 400 profesionales, académicos, directivos y tomadores de decisiones.
Ya está confirmada la participación de Fernando Moreno (Universidad de Granada, España), Adam Hand (Universidad de Nevada, Reno, USA) y Danny Gierhart (Asphalt Institute, USA). Toda la información en: congresocomiteasfaltos.cl.
